2009年3月30日 星期一

克魯曼:政府應投資教育社福



經濟日報╱編譯/陳家齊】

許多經濟學家都用「兩隻手」預測未來:一手告訴你如何如何(on the one hand),一手指著相反的地方(on the other hand)。但克魯曼是少數只伸一隻手的經濟學家,他確切指出,全球經濟將持續衰退至2011年。

膿沒擠掉 金融癒合無期

克魯曼憂心全球無法擺脫衰退的兩大理由,一是全球政府的財政措施太零碎、規模太小,一是銀行壞帳沒有透明迅速地清理。華爾街不願坦承自己的爛瘡,政壇居然也配合脅迫修改會計準則,還拿納稅人的錢幫銀行粉飾帳面。膿沒擠掉,金融體系的癒合更遙遙無期。

15年前,克魯曼是帶頭質疑「亞洲經濟奇蹟」的學者,當年的亞洲也與今日的華爾街患有相同的病:龐大資源虛耗在資本投入的遊戲,經濟效率卻沒有改善。

當年,亞洲權貴利用政治黑幕,五鬼搬運;今日,華爾街銀行家玩弄複雜的金融迷障,掩蓋真正的風險。這兩大「不透明」都摧毀了信任的基礎,毒害經濟發展的根莖。金融家與亞洲獨夫也都吹噓自己功夫高強,無可取代。

克魯曼從不吝於給出確切數字,但他真正關切的是數字代表的實際生活,他最關心的是怎樣緩和經濟危機可能造成的苦難(human suffering)。

社會福利 蓄積復甦能量

克魯曼極度讚揚歐洲慷慨、完整的社會福利。這種社會緩衝對經濟非常重要,當景氣波動不會動輒摧毀普通人的一生,不讓失業毀滅成千上萬的家庭,這樣的社會才能為下一個榮景蓄積復甦的力量。換句話說,加強社會福利體系,也正是世界任何政府現在擴大支出、支撐經濟需求時最好的投資。

但克魯曼也憂心,歐洲人或許對這套世上最好的社會緩衝機制過於自滿,使得政府對增加開支過於猶豫。連美國都提出近7,000億美元振興經濟方案,歐盟至今卻只提出2,000億歐元(2,500億美元)財政方案,遠低於估計所需的至少5,000億歐元

糧食危機 農業投資奇缺

他的另一關注焦點是糧食危機,廣大的第三世界人口將承受更嚴重的痛苦。克魯曼指出,大宗糧食不易囤積,因此去年上半年的糧價飆漲不單是投機炒作所能解釋,背後其實是更深的供需失衡。在金融遊戲橫行的過去20多年,全球農業長期投資不足,政府帶頭補救刻不容緩。

15年前克魯曼還指出了另一個數字:美國的資本市場如此龐大熱絡,經濟發展仍舊有80%來自技術革新,僅20%來自資本投入。現在,科學、教育、社會福利與農業全都嗷嗷待哺,要復興世界經濟,政府須帶頭回去投資這「80%經濟」。

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